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    随着林汉帝国疆土的不断扩张，政府的日常行政工作也越来越繁重，李光地的权力得到了极大地加强，到了现在，不少地方府、州一级的地方官员任命，往往都可以自行任命，朝廷中枢各部司衙门，更是在大学士直接掌控之下。因此，帝国中央政治格局，也逐渐从行政、监察、军队三公鼎足而立的状态，慢慢转变为以大学士李光地为首的内阁制度，而除李光地之外，陈梦雷、周培公和吏部、礼部、工部、户部、刑部五大尚书及通商侍郎许淡阳就是内阁成员。[

    基本上，许多事情一般都是先由这些高级官员进行会议商讨，得到统一意见之后，才向皇帝林风进行汇报，进行最后地请示。

    这些年来，林风真正直接关注的事情只有三样，一是军队事务，包括部队的调防、补给以及旅级以上高级军官的提拔；第二是地方巡抚、布政司、按察司的任命；第三就是数额较大的财政支出。

    皇帝和群臣心照不宣，虽然林风的威望和权力几乎无限，但皇权却一直控制在一个比较适当的范围之内，那就是军队、人事和财政。

    也正是皇帝对具体行政事务的放手，林汉帝国的扩张势头才是如此的迅猛，李光地政府一直保持了相当高地效率，中央政府的权威受到了地方尊奉，各种政策、法令都得到了相当有效的执行，而从来没有出现过诸如前朝的忽然圣旨一到、宦官太监横插一手争权夺利的现象出现。\)。

    所谓从龙系，自然就是以最早跟随林风打天下的那批人为基干，他们的优势就在于与皇帝关系密切，亲信宠爱，也是出镇封疆大吏最多的一派，走的是上层路线，势力强大，地位稳固；

    辽东系则靠的是实力，这批马贼出身的将领大多彪悍生猛，而且擅长骑兵战术，可以说，现在大汉帝国之中，百分之七十的精锐铁骑，都由掌握在他们的手中，帝国若是要打仗，必定是“首战用我，用我必胜”，而且同时也是帝国功勋柱石，皇帝不失亲近，倚重多多。他们走的是中层路线，实力强大，不可或缺；

    而降将系，那就是胜在人数众多了，大江南北，同年不计其数，彼此呼应，自成一派，遍布朝野，不动则已，动一发则牵全身，同时和各地地方有着千丝万缕的关系，甚至不少军官本身就是军阀和地方实力派出身，而派内几个老大，如张勇、赵良栋、王进宝、孙思克、罗盘根、马鹞子、王屏藩、旁大疤子等也都是能打硬仗的狠角色，挑得起大梁，不怕别人为难。(..)。他们走的是下层路线，声势浩大，关系帝国根基，无人轻侮。

    以从龙系稳定辽东系，再以从龙系和辽东系驾驭降将系，三者相互钳制，同以皇帝为最后根本，这种平衡贯穿了林汉帝国崛起和发展和始终，但却并非阴谋和算计，而是阳谋，是帝王之术，从某种意义上讲，也正是林汉帝国政治构架中最核心的一部分。

    而相对于军方势力，文官集团这一块，那就要复杂得多了。

    其实这一点也不奇怪，就中国数千年历史来看，文人政治中的花样从来就要比军人多，而林汉集团的文官政府组成比军队建设还要复杂。
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